美国证券交易委员会主席重申对加密货币监管的呼吁

当美国证券交易委员会SEC主席Gary Gensler在4月份就任现职时,加密领域预计联邦机构对加密货币和数字资产的立场会发生变化(Gensler的前任对加密领域是敌对的),他们失望了。

Gensler不仅表达了新的担忧,称该领域为“狂野西部”,他还利用一切可能的机会来推动将该行业置于其机构监督之下。在周二向参议院银行委员会作证时,Gensler再次重申了这些问题,并说明了理由。

 

批判性评估

Gensler对加密货币行业状况的大多数评估都是负面的。他表示,目前在加密市场交易的很多加密货币是证券,包括稳定币(一种加密货币,其价格与法定货币或一篮子资产挂钩,以最大限度地减少价格波动)。当被问及将稳定币归类为证券的理由时,Gensler指出了1933年证券法中定义为证券的“35种不同事物”。虽然加密货币行业专注于最高法院裁决中概述的Howey测试来定义证券,但该法案实际上以多种形式定义了证券,包括投资合同,抵押信托存款和存款证明。

今年,去中心化金融或DeFi代币和服务大受欢迎。但Gensler表示,这些服务只是名义上的去中心化,并且此类服务的用户协议掩盖了“对客户而言并不明显的额外费用”,他说DeFi和加密代币是“高度投机的资产类别”,并同意马萨诸塞州民主党参议员Elizabeth Warren的观点:DeFi服务的高昂且不可预测的费用可能“使加密变得危险”

在听证会上,Gensler还瞄准了北美交易量最大的加密货币交易所Coinbase。Coinbase Global, Inc. (COIN)的首席执行官Brian Armstrong上周指责SEC“行为非常粗略”,因为SEC拒绝透露将其借贷产品中的代币归类为证券的原因。他还表示,SEC威胁起诉Coinbase,这在“创造一个不公平的市场”。Gensler表示,该交易所在其交易市场上“可能有数十种证券代币”,“他们(Coinbase)未在SEC注册”,这意味着Coinbase不受与在SEC注册的其他交易所相同的披露制度的约束

尽管他对加密货币行业提出了无情的批评,但Gensler澄清说,他对加密货币并不“消极或一刀切”,“我担心,如果这个我在麻省理工学院研究了3.5年的领域,游离于‘反洗钱,投资者保护和税务欺诈的公共政策框架’之外……它会走不下去”。

 

需要更多资金和协调

即使Gensler提出了加强加密监管的理由,他也要求为他的机构提供更多资金。Gensler是在SEC存在的关键时刻到来的。科技让资本市场之前形成的规则不再完善,“meme股票”交易者的出现颠覆了投资者保护。根据Gensler的说法,他的机构目前正在开展6000个项目并且人手不足,“有更多的资金,我们可以雇佣更多人”。

Gensler说:“关于加密货币,需要市场监管机构之间进行更好的协调。例如,为稳定币建立监管框架可能需要他的机构与银行机构协调,还有例如基础设施和‘数字资产’的托管,我认为我们可以与国会合作澄清。”

 

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