新冠疫情下各国的经济刺激与救济方案 – 英国

为应对新冠疫情带来的危机,世界各国政府(通过“财政政策”)和中央银行(通过“货币政策”)采取了广泛而规模庞大的刺激措施,以减少疫情造成的破坏,并为遭受疫情的人们提供救济。

 

英国在两个主要方面与其他大型欧洲经济体不同。首先,与德国,法国和意大利(这些国家的货币政策由欧洲中央银行制定)不同,它拥有自己的中央银行;其次,由于英国退欧,英国的法律和贸易关系可能正在发生巨大变化,疫情开始的时候英国正在重新谈判其与欧盟的贸易关系。

与其他欧洲国家一样,面对秋季新冠确证病例的增加,英国也重新加强了对人口和经济的限制,这增加了进一步采取经济刺激措施的紧迫性。

 

本文是英国的货币和财政救济措施列表

注:为了便于比较,所有金额已使用撰写本文时的汇率转换为美元;

 

英国的货币刺激政策

英格兰银行采取了许多措施,试图利用其所有工具来减轻疫情带来的经济危机,并将利率降至历史最低水平。

英格兰银行BOE两次下调基准利率。 2020年3月11日将利率从0.75%降低至0.25%;2020年3月19日将其从0.25%降低至0.1%。

3月24日,英国央行启动了“或有定期回购便利”(CTFR),这是在现有基础上又进行的为期三个月的回购操作(5月28日结束);3月30日增加了一个为期一个月的回购操作(6月26日结束)

2020年3月19日,英国央行宣布将以2460亿美元的政府和非金融投资级公司债券重启QE;6月5日,英国央行扩大了在QE计划中可以购买的债券种类;6月18日,英国央行又增加了1240亿美元的债券购买;11月5日,将其购买国债的目标再增加1970亿美元。

 

英国央行推出了许多其他贷款和资产购买计划,以在危机期间扩大信贷。

2020年3月11日,英国央行宣布了“中小企业激励计划”(TFSME),于2020年4月15日开始运营。该计划使用银行对企业的贷款作为央行的抵押品,从英国央行向银行提供贷款。如果银行向中小企业贷款,它们将获得更多的钱。

3月17日,英国央行启动了”新冠肺炎企业融资工具”(CCFF),将购买至少12个月的商业票据且没有购买限制。该计划于5月19日进行了更新,允许企业可以及早偿还债务。新规定表示,任何想要在2021年5月19日之前到期的商业票据的发行企业都必须制定计划,说明在债务仍未偿还的情况下如何减少股息,回购和高管薪酬。

 

监管方面,英国央行于2020年3月11日允许银行使用被称为“反周期资本缓冲”的准备金,以增加银行抵御全球金融冲击的能力。它还取消了2020年银行压力测试,然而在2020年7月28日,英国央行审慎监管局也重申了其对银行“至2020年底暂停向高级员工派发股息/回购股票和现金红利”的期待,并宣布了计划评估“金融公司2020年以后的分销计划”。

2020年4月9日,英国央行宣布,如果债券市场不足以满足新冠疫情危机期间的财政要求,它将直接向政府提供贷款。

 

英国的财政刺激政策

英国的财政政策分为六个组合。

第一项于2020年3月11日宣布,在英国预算中分配了近370亿美元的财政刺激和救济,包括:零售商减税;小型企业现金补助;为需要自我隔离的人提供病假的授权,以及一项补贴以支付小型企业的病假费用;扩大了个体经营者和失业者获得政府福利的机会等。

第二波浪潮于2020年3月17日揭幕,其中包括3790亿美元的商业贷款和贷款担保。贷款计划包含针对中小型企业的“新冠疫情商业中断贷款计划”(CBILS)和针对较大企业的贷款计划(CLBILS)。该方案还包括230亿美元的企业减税计划,以及向受疫情影响最严重的企业(如零售和酒店业)提供援助。

2020年3月20日宣布的第三套方案,包括:如果公司保留薪金而不是解雇工人,可向公司发放补助金,最多可支付工人薪金的80%,每人每月高达$3046,自3月1日起并持续三个月(可以延长),预计将花费951亿美元;增加了85亿美元的对穷人和失业者的税收抵免;12亿美元的额外资金用于用于增加低收入住房福利;推迟下一季度的增值税,估计约为366亿美元。

第四套方案于2020年3月26日宣布,为年收入不超过6.16万美元的个体户提供最高3080美元的现金补助,补助将持续至少三个月。

2020年7月8日,宣布了价值376亿美元的第五轮刺激和救济计划,包括:25亿美元为25岁以下的人群创建就业计划;向回聘暂时被解雇员工的企业提供高达113亿美元的奖金(每位员工提供1255美元);20亿美元的培训和学徒计划;6个月的销售税从20%降低到5%。一项名为“外出就餐”的计划,在八月的星期一至星期三为某些餐厅的用餐减价,每人最多$12.50;在绿色基础设施方面投资38亿美元;73亿美元的建筑和一般基础设施建设;到2021年3月,这项措施将可在不支付交易税的情况下购买的房屋价值从15.67万美元提高至62.8万美元。

第六套方案于2020年9月24日宣布,其中包括:为面临减少工作时间的工人提供每月最高907美元的工资补贴;将个体户收入补助计划扩展至小型企业且持续到2021年4月;将先前方案下的贷款延长到2020年11月底;针对酒店和旅游业的15%的增值税减免有效期延长至2021年3月; 整个2020年春季,英国还通过了一些较小的措施。3月23日宣布,如果在2020年6月30日之前错过付款,任何商业租户都不会被驱逐;4月3日运输部长Grant Shapps宣布将提供2亿美元的额外资金,以保持公交服务的运营;5月2日社区秘书Robert Jenrick宣布将提供8000万美元,为家庭暴力幸存者,弱势儿童等受害者提供帮助。

 

内容来源于:Investopedia

翻译:投知邦

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